29.06.2026, Варшава
В то время как внимание многих русскоязычных медиа сфокусировано на ситуативных скандалах и внутренних конфликтах эмиграции, в Варшаве с 27 по 29 июня 2026 года прошла IX пленарная сессия Съезда народных депутатов (СНД). Опираясь на внутренние документы Съезда, официальные повестки, стенограммы заседаний и мониторинг цифрового следа участников, наше издание провело глубокий анализ этого события.
Вывод однозначен: мы наблюдаем беспрецедентный для российской оппозиции процесс — переход от митинговой риторики к скучной, но жизненно необходимой парламентской рутине по проектированию законов переходного периода.
Институциональная зрелость: От дискуссий к госаппарату в изгнании
Главное отличие IX сессии от ранних оппозиционных форумов — жесткая процедурность. Анализ Повестки дня и структуры Комитетов Съезда (оба документа есть в распоряжении редакции) показывает, что СНД функционирует как полноценный протопарламент.
Организация работы выстроена вокруг девяти постоянно действующих комитетов, которые покрывают все сферы государственного управления: от социальной политики до международных дел. Особое значение приобретают силовой, дипломатический и гражданский блоки протопарламента. Если внешними связями официально руководит председатель Комитета по международным делам Дарья Красовская, то сложнейший внутриполитический трек доверен Дмитрию Ушацкому. Пройдя этап руководства комитетом по госстроительству, сейчас он возглавил Комитет по самоуправлению, гражданскому обществу и выборам — структуру, которой предстоит выстраивать электоральные процессы в построссийский период.
Соблюдается и строгий демократический регламент ротации руководства: в первый день работы сессии (27 июня) председательское кресло, ведущего заседание, заняла Ольга Подольская, а во второй (28 июня) заседанием руководила Лариса Пономарева.
Эту трансформацию атмосферы подтверждают сами участники. Делегат Никита Кириллов в своем итоговом заявлении отметил контраст между медийным образом Съезда и реальностью:
«Из-за многочисленных негативных публикаций в СМИ… я был практически уверен, что это, мягко говоря, собрание очень странных людей. Но я был приятно удивлён. Съезд проводится уже в девятый раз, и, как мне показалось, за это время организация смогла выработать понятный и достаточно взвешенный вектор работы… Весь съезд проходил действительно демократично, в деловой атмосфере. Я бы даже сказал, что это была полноценная парламентская работа. Ничего подобного я не встречал в других антивоенных организациях»
Кириллов также подчеркнул важнейший внешнеполитический аспект: Съезд обладает легитимностью, опираясь на «поддержку представителей украинской власти, депутатов польского Сейма и других признанных международных политических сил».
Децентрализация и «Югославский сценарий»: Ответ на приватизацию насилия
Один из ключевых нервов IX сессии — понимание катастрофических сценариев распада путинской системы. Ярче всего эту угрозу артикулировал известный региональный политик из Вологодской области Евгений Доможиров. В своем 10-минутном программном выступлении он призвал коллег перестать «делить шкуру неубитого медведя» и сфокусироваться на купировании грядущей «кровавой бани».
Доможиров вскрыл важнейшую проблему, которую сейчас игнорирует большинство аналитиков — скрытое формирование частных армий российскими олигархами на базе их корпораций.
«Путин, несмотря на все уроки пригожинского мятежа, вдруг стал всерьёз обсуждать, чтобы предоставить олигархам тяжёлое вооружение… А представляете, если по всей России будут 10, 20, 30 олигархов, создавших собственные ЧВК? Это же будет огромная военная сила. Неизвестно ещё, захотят ли у нас там олигарх Мордашов или Гурьев («Фосагро») отдавать нам власть на Вологодчине, или со своими вооружёнными формированиями просто возьмут её под себя»
Ответом на угрозу новой «Югославии 90-х», по мнению политика, должна стать «Муниципальная Россия» — тотальная децентрализация власти по примеру Польши и Европы, где государство начинается «не с Великой Москвы, а со своего двора, со своего района». Только площадка Съезда, объединяющая политиков от Калининграда до Владивостока, способна стать тем мостом, который позволит регионам договориться в момент транзита и избежать масштабной гражданской войны.
Демонтаж империи: Законотворческий портфель IX сессии
Понимая эти риски, депутаты посвятили основное время сессии фундаментальным юридическим документам. Согласно официальной Повестке дня, работа велась по нескольким магистральным направлениям:
1. Правовой разрыв с террористическим режимом. Важнейшим итогом стало официальное Постановление Съезда «О признании РФ государством-спонсором терроризма» (авторы — Андрей Сарафанов и Андрей Моисеев).
«Сегодня Съезд принял очень важный документ… После долгих дебатов… Я очень рад этому и горд тем, что был автором этой декларации, — заявил Сарафанов. — Следующий этап — рассылка Декларации во властные и общественно-значимые структуры европейских стран и США. Она содержит список мер по обузданию военной и «гибридной» агрессии России»
Параллельно делегат Сергей Гуляев представил Постановление «О признании ФСБ преступной организацией», закладывая правовую базу для будущих люстраций и международных трибуналов. Постановление С. Гуляева по ФСБ развивает ранее принятый Съездом закон о люстрации, он уже есть в детальной проработке.
2. Репарации и программа «Мегатонны в мегаватты». Вопрос возмещения ущерба Украине обсуждался не в абстрактном, а в прагматичном ключе. Депутат Сергей Ковалев представил Концепцию закона «О репарациях Украине». Прорывную и нестандартную экономическую модель предложил экс-депутат из Новосибирской области Михаил Кондрюков. Опираясь на исторический опыт, он выдвинул концепт передачи ядерного потенциала:
«Подобный опыт у России уже есть во время продажи США части ядерного потенциала. Через «разбогащение» смертельное оружие начинает приносить пользу людям. Megatons to Megawatts — «Мегатонны в мегаватты»». Этот шаг позволил бы не только оплатить восстановление украинской инфраструктуры, но и навсегда снять глобальную угрозу ядерного шантажа.
3. Конституционная реформа и экономика. Делегаты начали разработку механизмов свободного самоопределения регионов. Сергей Ковалев представил сложнейшую Концепцию закона «О порядке входа и выхода субъектов Российской Республики» (РР). Илья Пономарев подготовил для обсуждение проект Налогового Кодекса переходного периода, а Концепцию образовательного и культурного развития внесла на обсуждение Лариса Пономарева.
Силовой трек и международный аудит
Съезд не обходит стороной и тех, кто сейчас находится с оружием в руках, пытаясь найти механизмы раскола путинской армии изнутри. В рамках второго дня работы (28 июня) Сергей Гуляев представил важнейший документ — Акт «Об амнистии для граждан РФ, принимавших участие в войне против Украины и добровольно сложивших оружие». Это не просто декларация, а реальный инструмент для стимулирования массовой сдачи в плен, согласованный с международными нормами.
На внешнем контуре Съезд переходит в наступление на кремлевские сети влияния в Европе. Так, Комитет по международным делам в лице Дарьи Красовской инициировал Обращение «О проведении официальной проверки деятельности Россотрудничества». Цель — юридически инициировать аудит и закрытие подставных «культурных центров», под крышей которых оперируют агенты СВР и ГУ ГШ (ГРУ) в странах ЕС. В свою очередь делегат Дмитрий Миропольцев инициировал прямое обращение к Бюро ПАСЕ о создании Платформы российских демократических сил для прозрачного общественного мониторинга.
В завершающий день Съезда также были приняты постановления о жесткой поддержке политзаключенных (докладчик Дмитрий Ушацкий) и о защите граждан РФ, подвергающихся репрессиям (Николай Суворов).
Изучение полного массива данных IX сессии Съезда народных депутатов разрушает навязанный стереотип о «бесполезности» эмигрантских структур. В то время как многие оппозиционные лидеры заняты созданием медийного контента и внутренними спорами, СНД в Варшаве выполняет функцию архитектурного бюро. Здесь, среди споров о налогах, муниципальных правах, амнистии и ядерных мегаваттах, пишется программный код той системы, которую придется экстренно разворачивать на территории России после неизбежного краха нынешнего режима.
